各州、市人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，加快培育我省國際自主品牌，提高自主品牌產(chǎn)品國際市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭力，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)提出以下意見：

一、總體要求和工作目標(biāo)

（一）總體要求

堅(jiān)持實(shí)施國際自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以打造自主品牌為引領(lǐng)，以強(qiáng)化自主創(chuàng)新為核心，以推行國際標(biāo)準(zhǔn)、國際認(rèn)證為基礎(chǔ)，搭建載體平臺(tái)，完善政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)服務(wù)的品牌培育聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極營造有利于國際自主品牌發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境和政策環(huán)境。加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)品質(zhì)量檔次提升，加快培育以品牌為核心的國際競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力，提升我省出口產(chǎn)品在全球價(jià)值鏈中的地位。

（二）工作目標(biāo)

重點(diǎn)培育50個(gè)左右云南省國際自主品牌，打造10個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集度高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的地域品牌；積極推動(dòng)市場(chǎng)主體開展國際商標(biāo)注冊(cè)。充分發(fā)揮我省高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造一批世界一流的綠色食品自主出口品牌；不斷提高國際自主品牌產(chǎn)品在全省出口產(chǎn)品中的比重。

二、工作重點(diǎn)

（一）鼓勵(lì)企業(yè)加大自主出口品牌產(chǎn)品研發(fā)

引導(dǎo)企業(yè)走科技創(chuàng)新、商標(biāo)運(yùn)用與品牌提升的融合發(fā)展道路，支持企業(yè)加大自主出口品牌研發(fā)投入，覆蓋研發(fā)創(chuàng)新、生產(chǎn)制造、質(zhì)量管理和營銷服務(wù)全過程。實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，建立企業(yè)技術(shù)中心，積極開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，不斷提高自主出口品牌產(chǎn)品的科技含量和附加值。支持企業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品質(zhì)量、檔次和技術(shù)含量，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向國際同行業(yè)中高端邁進(jìn)。著力構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研貿(mào)相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，在機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、磷化工、生物醫(yī)藥、紡織服裝、輕工等重點(diǎn)出口領(lǐng)域、地區(qū)和龍頭企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心、品牌孵化推廣中心，夯實(shí)我省國際自主品牌發(fā)展基礎(chǔ)。（省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、國資委、商務(wù)廳、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）推動(dòng)企業(yè)國際商標(biāo)注冊(cè)和國際認(rèn)證

支持企業(yè)對(duì)標(biāo)和接軌國際質(zhì)量、環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的先進(jìn)管理標(biāo)準(zhǔn)，健全完善產(chǎn)品供應(yīng)鏈的管理控制和提高中高端產(chǎn)品的有效供給能力，鼓勵(lì)支持企業(yè)開展國際商標(biāo)注冊(cè)，獲得國際高端市場(chǎng)的準(zhǔn)入注冊(cè)及認(rèn)證；支持企業(yè)開展國外專利申請(qǐng)，實(shí)行國際通行的質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系等國際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。支持企業(yè)主導(dǎo)或參與國際和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成一系列國際先進(jìn)、國內(nèi)一流、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，提升我省自主品牌的國際認(rèn)可度。（省商務(wù)廳、工商局、農(nóng)業(yè)廳、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，昆明海關(guān)，貿(mào)促會(huì)云南省分會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）幫助企業(yè)搭建品牌推廣平臺(tái)和拓展?fàn)I銷渠道

培育重點(diǎn)行業(yè)知名國際自主品牌，推動(dòng)企業(yè)聯(lián)手在美國、歐洲、東南亞、中東等地區(qū)開展品牌推廣，在專業(yè)國際展會(huì)、中國品牌海外展中設(shè)立云南國際自主品牌專區(qū)，樹立我省國際自主品牌形象。組織企業(yè)參加美國食品展、法國食品展、德國科隆食品展、以色列國際農(nóng)博會(huì)等國際展會(huì)，充分展示我省綠色食品自主出口品牌。支持企業(yè)參加中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)、中國進(jìn)出口商品交易會(huì)、華東進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國—東盟博覽會(huì)、中國—南亞博覽會(huì)、昆明國際農(nóng)業(yè)博覽會(huì)等展會(huì)，設(shè)立云南國際自主品牌展示館，提高我省國際自主品牌企業(yè)在國際性展會(huì)中的參展比重。通過設(shè)立云南精品常年展銷中心，打造“精品云南、世界共享”國際自主品牌海外展示平臺(tái)。支持企業(yè)采取自建、合資、合作等方式，在目標(biāo)市場(chǎng)建立銷售、服務(wù)、配件供應(yīng)、用戶培訓(xùn)和信息反饋營銷網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)由一般貿(mào)易向本地化運(yùn)營轉(zhuǎn)變。支持社會(huì)機(jī)構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)化組織推廣我省國際自主品牌，不斷拓展國際自主品牌的社會(huì)化傳播渠道。（省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、農(nóng)業(yè)廳、外辦、質(zhì)監(jiān)局，貿(mào)促會(huì)云南省分會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）支持企業(yè)開展品牌國際并購

支持企業(yè)并購國外高端品牌、核心技術(shù)、研發(fā)能力和銷售渠道，在引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和關(guān)鍵設(shè)備的基礎(chǔ)上，消化吸收再創(chuàng)新，提升自主品牌的含金量。推動(dòng)有條件的企業(yè)與全球知名跨國公司合作，以國際一流標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)，倒逼自身技術(shù)、質(zhì)量、管理和服務(wù)不斷提升。（省商務(wù)廳、國資委、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化委、質(zhì)監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）創(chuàng)新國際自主品牌發(fā)展模式

綜合運(yùn)用跨境電商、外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái)等推廣我省國際自主品牌，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+品牌”營銷新模式，加強(qiáng)與阿里巴巴、速賣通等具有豐富國際客戶資源的跨國電商企業(yè)合作，依托中國（昆明）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，打造具有云南整體特色的自主品牌產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)“線上產(chǎn)業(yè)鏈、線下產(chǎn)業(yè)園”的營銷模式。加快推進(jìn)海外倉建設(shè)，在周邊國家和重點(diǎn)出口國別市場(chǎng)整合和新建海外倉，構(gòu)建我省進(jìn)出口海外倉供應(yīng)鏈體系和品牌展示平臺(tái)。重點(diǎn)發(fā)揮綜合服務(wù)貿(mào)易平臺(tái)作用，力爭實(shí)現(xiàn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。支持內(nèi)外貿(mào)結(jié)合的商品市場(chǎng)加強(qiáng)品牌建設(shè)，打造“前店后廠”出口產(chǎn)業(yè)鏈。（省商務(wù)廳、工商局，昆明海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)建品牌的宣傳培訓(xùn)

開展品牌設(shè)計(jì)、研發(fā)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、國際認(rèn)證、品牌推廣、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等培訓(xùn)，宣傳交流好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提升品牌創(chuàng)建整體水平。支持企業(yè)開展國際自主品牌的推介和傳播，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)國際自主品牌在質(zhì)量、信譽(yù)和服務(wù)等領(lǐng)域的宣傳，采取展會(huì)、產(chǎn)品展覽展示中心、多媒體等手段加大宣傳力度，提高我省國際自主品牌產(chǎn)品的國際知名度和美譽(yù)度。發(fā)揮我省駐境外商務(wù)代表處作用，為我省國際自主品牌企業(yè)海外推廣提供更多貿(mào)易投資和交流合作機(jī)會(huì)。（省商務(wù)廳、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)

把創(chuàng)建國際自主品牌與自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育和保護(hù)有機(jī)結(jié)合起來。支持企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造和運(yùn)用，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新活力，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品，構(gòu)筑企業(yè)國際競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體系，培育專利、商標(biāo)、著作權(quán)等代理服務(wù)機(jī)構(gòu)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理與服務(wù)水平。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法能力。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判工作機(jī)制，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。支持企業(yè)開展維權(quán)工作，加大對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外維權(quán)援助力度。（省法院，省檢察院，省工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，昆明海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）完善工作機(jī)制。完善省、州市、縣三級(jí)國際自主品牌梯隊(duì)培育機(jī)制，推動(dòng)有關(guān)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)的國際自主品牌建設(shè)發(fā)展。建立國際自主品牌培育工作協(xié)調(diào)機(jī)制，整合促進(jìn)國際自主品牌建設(shè)的各項(xiàng)政策措施，形成國際自主品牌培育工作合力。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)工作措施，積極為國際自主品牌培育工作營造良好的環(huán)境。（各州、市人民政府，省商務(wù)廳、工商局、財(cái)政廳，昆明海關(guān)，貿(mào)促會(huì)云南省分會(huì)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加大資金支持。統(tǒng)籌利用各級(jí)有關(guān)財(cái)政資金培育國際自主品牌，支持重點(diǎn)企業(yè)開展國際商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)、標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定、設(shè)立境外研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)、兼并和收購境外品牌等。支持企業(yè)開展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)企業(yè)的政策宣傳和培訓(xùn)力度，對(duì)在境內(nèi)外有關(guān)展會(huì)中開展的品牌推廣、宣傳等活動(dòng)給予支持。在不違反國際協(xié)定義務(wù)原則下，對(duì)推進(jìn)國際自主品牌建設(shè)的企業(yè)給予支持。（省財(cái)政廳、商務(wù)廳、農(nóng)業(yè)廳、工商局，昆明海關(guān)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）健全公共服務(wù)。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)開展品牌管理咨詢、品牌運(yùn)營、市場(chǎng)推廣、認(rèn)證等專業(yè)服務(wù)，幫助企業(yè)制定品牌國際化發(fā)展戰(zhàn)略和品牌管理體系。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)中介組織作用，建立健全國際自主品牌保護(hù)機(jī)制，完善海外市場(chǎng)信息和預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)國際自主品牌培育人才隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮高等院校、職業(yè)學(xué)校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，推動(dòng)校企合作，培養(yǎng)品牌策劃、國際營銷、設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化管理等專業(yè)人才。（省教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）推動(dòng)貿(mào)易便利化。對(duì)重點(diǎn)培育的國際自主品牌企業(yè)，鼓勵(lì)申報(bào)海關(guān)AEO（被認(rèn)證的經(jīng)營者）認(rèn)證，在辦理出口種養(yǎng)殖基地及生產(chǎn)企業(yè)備案、推薦國外市場(chǎng)準(zhǔn)入注冊(cè)、原產(chǎn)地證書簽證、國際技術(shù)貿(mào)易應(yīng)對(duì)等方面給予重點(diǎn)支持，推進(jìn)構(gòu)建完善公共技術(shù)服務(wù)支撐體系。（昆明海關(guān)，省商務(wù)廳、口岸辦，貿(mào)促會(huì)云南省分會(huì)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

云南省人民政府辦公廳

2018年9月17日

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